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桃園航空城

航空城(Aerotropolis)
航空城(Aerotropolis)的概念由John D. Kasarda所提出,由航空站與航空相關產業為發展核心,透過運輸廊道與群簇式發展帶動周邊區域關聯產業與非基礎產業,透過完整的都市規劃與發展策略帶動地區的發展。
John D. Kasarda也列出十五項航空城的原則:重視時間價值與成本、設計良好的分區機能、分區之間良好的串聯、依據產業特性佈設區位、貨運專用路線、汙染(噪音、廢氣等)隔離區位、群簇與運輸廊道之間的綠帶、統一的都市設計形式、場所營造與自明性、土地混合使用與便利通勤方式、技術密集人才集聚、公私與研發部門間整合、有效能的執行組織,藉此達航空城的規劃與設計。
桃園航空城計畫
在1970年代經濟成長的時代背景下國際航線漸增,松山機場卻礙於腹地不足無法擴建,因而在臺北都會區的近郊建設大型國際機場,並列為十大建設之一。隨著服務量逐年提升,桃園國際機場陸續擴增第二航廈、第三航廈、第三跑道等,近年更有了航空城的規劃構想。
航空城的願景定位為:「東亞航空轉運中心、綠色優質環境永續生態城」,除了機場本身成為東亞航空樞紐外,也期望透過航空城帶領地區經濟的發展與提升產業價值,並藉由整體的空間規劃整治生活環境、保存自然環境與文化資產與整合空間使用效率。
在航空城計畫所畫設的功能分區中,以機場專用區為核心,周邊發展自由貿易港區、機場相容產業區與航空服務生活地區,發展機場依賴型產業與關聯產業與維持從業人員的生活機能。此外,周圍因應地區條件設有生活機能區、農產加值展銷地區、濱海遊憩地區(竹圍漁港)、經貿展覽園區(高鐵站),完善整體都市機能。
以航空城基地為核心,鄰近都市包含林口、南崁、蘆竹、桃園、中壢、大園等地,每個都市依據各自的條件不同,各有不同的發展定位。都市發展之間可以透過軌道與公路等運輸廊道串聯,以機場捷運來說,十分鐘可到達林口,二十分鐘可到達高鐵桃園站;利用高鐵二十分鐘可以到臺北、新竹,四十分鐘可到達臺中;開車二十分鐘可以到達中壢、臺北港,三十分鐘可到達桃園市區、新竹科學園區。未來配合航空城建設,也有航空城捷運線 (桃園捷運綠線)的規劃,將能夠串連航空城與桃園市區。
理論與計畫
回到John D. Kasarda列舉的航空城原則,在前面的段落中已經敘述了分區機能、運輸廊道、產業區位與之間的串聯。在都市設計與場所營造方面,航空城以行人與自行車友善城市為目標,發展TOD都市設計理念,並以在地的埤塘意象串聯藍綠軸帶。本案也透過機場公司整合規劃相關作業,確保不同部門之間朝同一方向執行計畫。大致上皆能回應John D. Kasarda的原則。
結語
我們的生活模式與都市型態隨著科技進步與運輸工具的演進逐漸改變,工業革命以來鐵路、小汽車等的發展,皆有重大性的改變。隨著全球化的時代,航空運輸扮演安全快速的運輸角色,儘管在疫情衝擊了航空客運,但是在航空貨運上仍有至關重要的地位。航空城是飛機落地後的門面,完善的規劃有助於提升機場的價值。本文著重在航空城的空間發展構想上,彙整航空城的相關空間規劃與周圍都市關係,未來可進一步梳理週邊工業區與產業關係,探討航空城計畫如何帶動關聯產業的發展。
在航空城的發展議題中海軍基地的存廢也是值得探討,其牽涉國防安全、文化資產保存以及既有跑道的重新利用等。對於都市既有脈絡與未來願景之間應當如何取得平衡,在桃園航空城的案例中值得我們深思。
參考資料
Aerotropolis,wikipedia. https://en.wikipedia.org/wiki/Aerotropolis. Browse on Feb 15th, 2021.
John D. Kasarda's personal website. http://aerotropolis.com/airportcity. Browse on Feb 15th, 2021.
桃園航空城核心計畫,https://airport-city.caa.gov.tw/Index.aspx。瀏覽日期:2021年2月15日。
國際機場園區發展條例:https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=K0090067。瀏覽日期:2021年2月15日。
臺灣桃園國際機場園區綱要計畫,交通部(2011)
擬定桃園國際機場園區及附近地區特定區計畫,內政部(2019)。
桃園市國土計畫(草案),桃園市政府(2020)。
桃園都會區大眾捷運系統航空城捷運線暨土地整合發展計畫綜合規劃報告,桃園市政府(2016)。
#桃園  #航空城  #航空產業 
分類:科技

現為都市計劃學系學生,關注領域包括:都市規劃與設計、交通運輸系統、生態與永續發展。這裡像是我的學習筆記,記錄各種我有興趣的主題,也歡迎讀者留言討論不同的觀點或看法。

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